近日，国家工商总局党组书记、局长王众孚在四川考察工商行政管理工作，就在新的历史时期工商行政管理工作如何更好地在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，为改革发展服务，为市场主体创造良好的市场经济环境服务进行调研。王众孚局长说，四川是我国改革开放的总设计师邓小平同志的故乡，在纪念邓小平同志诞辰100周年之际，全国工商行政管理系统要进一步深入学习邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，与时俱进，大力推进工商行政管理系统的改革和发展，努力开创工商行政管理工作的新局面，以锐意进取的队伍新形象、求真务实的市场整顿新成效纪念邓小平同志诞辰100周年。在四川考察期间，王众孚局长同四川省委书记张学忠、省长张中伟，四川省委常委、成都市委书记李春城、市长葛红林等省市领导同志亲切会面并就工商行政管理工作交换了意见，听取了四川省工商局和成都市、广安市、南充市、乐山市、阿坝藏族羌族自治州工商局的工作汇报。四川省人民政府副省长黄小祥、四川省工商局局长李柏云等陪同考察。

　　在四川考察期间，王众孚局长对四川省工商行政管理工作取得的成绩给予充分肯定，对四川省工商行政管理工作的发展寄予厚望。他说，近年来，四川各级工商行政管理机关在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在四川省委、省政府领导下，积极发挥职能作用，切实加强市场监管执法，在整顿市场经济秩序和队伍建设上取得了显著成效。特别是在以食品为重点的打击假冒伪劣商品行动、打击传销和变相传销活动、查处商标侵权和虚假广告违法案件和促进各类所有制经济发展中，做了大量工作，收到很好实效。通过整顿规范市场秩序，促进了改革发展和地方经济的繁荣，通过工商自身的改革和队伍建设，队伍面貌有了可喜变化。在打击制售假冒伪劣商品违法行为、保护消费者合法权益等方面建立了一整套长效监管的工作机制，在执法为民、建立诚信工商、强化队伍建设等方面积累了很多经验。他希望四川省工商系统的同志们认真总结这些年来的成功经验，同时不断探索如何在党委、政府的领导下，在实现政府职能的转变当中，更好地为市场主体、为创造良好的市场经济环境服务的新思路。

　　王众孚局长强调，邓小平理论和“三个代表”重要思想是统领工商工作的强大思想武器。践行邓小平理论、“三个代表”重要思想，关键是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。他说，在市场经济条件下，特别是在社会主义市场经济体制不断完善过程当中，工商工作面临着新的形势，肩负着重要的使命，只有不断改革创新，才能更好地实践邓小平理论、“三个代表”重要思想提出的解放思想、与时俱进的历史要求，大力推进工商行政管理工作的改革和发展。针对当前市场监管出现的发展与变化，工商系统要实现思想观念的更新与转变。他结合当前市场监管形式发展与变化的四个特点，要求各级工商机关进一步解放思想、与时俱进，不断转变观念，扎实推进各项工作。一是市场主体多元化。随着党的十四大、十五大、十六大的召开，市场经济的理论和实践有了很大发展，特别是非公有制经济发展很快，已经成为社会主义经济的重要组成部分，外资也成为中国经济发展不可缺少的一支重要经济力量。我们监管的市场主体是多元化的，因此，思想观念必须更新，努力适应这个发展。二是市场营销方式多元化。传统的买和卖的商店还继续大量存在，但是现代物流、配送、连锁店、电子商务等都有了很大的发展。面对市场交易行为的现代化和营销方式的多元化，要求我们既要实现思想观念的转变，更要推进工作方式的转变。三是市场监管范围多元化。加入世贸组织之前，我们主要是对国内市场的监管，加入世贸组织之后，国内和国际市场相融合，我们监管市场的范围趋于多元化。在今后的监管过程中，工商工作如何适应两个市场的融合、适应加入世贸组织的要求，还要继续积极地进行探索。四是监管手段多元化。过去工商行政执法采取单纯的行政罚款、停业整顿等方法，现在工商行政执法要求必须运用经济的、法律的、行政的多种手段来进行市场监管执法。王众孚局长强调，要在转变观念的基础上，推进工作创新和体制创新。他说，目前工商系统实行的是省以下垂直管理体制，如何处理好垂直管理与地方党委政府领导和服务地方经济发展的关系，都需要我们在实践当中不断地进行探索。无论是在理论上，还是在工作上，不断改革创新都是一项长期的历史任务。

　　王众孚局长指出，良好的市场秩序是确保经济健康发展的前提。工商工作使命光荣，任务艰巨，要求工商系统的同志们忠于职守、履行职责，为改革发展、为建立和维护良好的市场经济秩序，作出新的贡献。要切实履行职责，真正做到在位不缺位，到位不越位。在位不缺位就是要发挥工商的职能作用，有所作为。到位不越位就是必须依照《行政许可法》的规定办事，不滥用职权。当前，我们要认真贯彻国务院今年关于整顿规范市场秩序的各项要求，加大市场监管力度。下半年，要重点突出抓好食品安全专项整治和保护注册商标专用权的工作。前段时间国家工商总局下发了《开展食品安全专项整治工作实施方案》和《开展保护注册商标专用权行动方案》，要狠抓落实。同时，要积极配合做好查处违法采血、打击血霸等专项治理工作。要严厉打击传销和变相传销活动，尤其要遏止传销向青少年人群蔓延的趋势。

　　王众孚局长勉励各级工商行政管理机关积极为地方经济发展服务。他说，要紧紧围绕区域经济的发展和建立良好的经济秩序，有的放矢地制定具体措施，切实抓紧抓好。要树立监管就是服务的理念，正确处理好促进发展与整顿规范的关系。加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济健康发展的重要保障。工商行政执法监管就是要为发展服务，要充分发挥职能作用，因地制宜促进经济发展。在创造投资环境方面，要通过规范市场行为，打击违法行为，优化良好的发展环境；要努力提高工商干部的管理水平，认真按照《行政许可法》的规定，为各类市场主体准入提供便捷高效的服务；要帮助全社会和广大企业树立商标意识，争创驰名商标，打造名牌产品；要鼓励企业用实事求是的广告来宣传自己，提高自己的商业信誉，对个体私营企业的管理要进一步转变观念，增强服务意识，规范、引导个体私营经济健康发展。

　　王众孚局长要求各级工商行政管理机关牢固树立大局观念，自觉服从地方党委、政府的领导。实行垂直管理后，要处理好服从地方党委、政府领导与接受上级部门业务指导的关系，同时要处理好坚持执法的统一性、有效性和促进地方经济发展的关系。在执法工作中要主动争取地方党委、政府的支持，要加强同相关政府职能部门的协调配合。实践证明，不管是垂直管理的部门还是分级管理的部门，只有加强协调配合，形成整体合力，才能共同搞好区域经济秩序的治理和维护，促进地方经济健康发展。

　　如何切实加强班子建设和队伍建设是王众孚局长非常关心的问题。王众孚局长每到一地，都深入到工商局和基层工商所，了解情况，指导工作，慰问基层工商干部，倾听基层干部对队伍建设的建议和意见。他要求，各级工商行政管理机关要对少数民族地区的基层工商干部给予更多实实在在的关心和帮助，为他们的生活解除后顾之忧，使他们安心工作。王众孚局长说，通过前一阶段的教育整顿，目前全国工商队伍总体形象有了很大的转变，作风有了很大的改善，不少省市的工商局在当地行风建设评比中名列前茅。王众孚局长强调指出，当前队伍建设当中要注意做好三个方面的工作：一是切实履行职责，做到严格执法、公正执法、文明执法；二是要为政清廉，廉洁执法；三是进一步提高监管水平，不断提升队伍的素质。

　　王众孚局长说，随着市场经济秩序的不断完善，工商行政管理为适应监管社会主义统一大市场的需要，对队伍素质方面提出了新的更高的要求。一方面要求工商干部精通现代经济、现代科技和法律知识，另一方面要求工商干部始终坚持依法行政。工商干部的岗位和老百姓工作生活的关系十分密切，体现着党和政府的形象，必须十分注意清正廉洁、文明执法。