会宁县把全面落实计划生育工作目标任务作为构建和谐社会，进行"保先"教育的一项重要内容，以科学发展观为指导，按照两个强化（强化人口与计划生育工作"重中之重"的地位，强化"遏制计划外生育，稳定低生育水平"）的总体要求，全面安排部署今年的计划生育工作，为全县计划生育工作的顺利推进，奠定了坚实的基础。
该县在今年的计划生育工作中，坚持"一个原则"（即打假求实的原则），做到"四个转变"（即责任追究由注重追究县乡责任人向追究县乡责任人与村级责任人相结合转变；工作方式由以集中整治为主向经常性工作与集中整治相结合转变；工作重心由以县推动为主向县指导、乡村两级自觉落实为主转变；管理方法由处罚多生向奖励少生与处罚多生相结合转变），狠抓"四个难点"（即狠抓二女户结扎；流动人口计划生育管理和服务；社会抚养费征收；孕前型管理），强化"十个重要环节"（即强化奖惩措施，落实"一票否决"；强化计划生育队伍建设；强化乡镇干部包组包对象全员责任制；强化党员干部职工超生违育问题查处；强化经费投入和保障；强化奖励扶助和优先优惠政策落实；强化宣传教育和优质服务工作；强化基层基础建设和基层工作努力；强化综合治理和齐抓共管工作；强化依法行政），全面推动计划生育工作进步。
抓好经常性工作，是及时有效落实各项任务、持续提高工作水平的重要措施，开展集中治理活动，是解决难点问题，实现各项任务阶段性平茬的有效手段。为此，该县把坚持经常性工作和集中治理活动相结合作为完成目标任务的一项主要措施，并把严格落实乡镇干部包组包对象的全员责任制，入户访视和产术后访视制，业务管理制、全员责任制考评和奖惩制、月例会制、适时开展集中制作为其中的几项重要内容，精心安排，周密部署。与此同时，该县以《人口与计划生育法》、《省条例》、计划生育法律法规为主要内容，以奖励扶助政策为核心，以落实计划生育优质服务为载体，加大宣传教育力度，引导群众转变婚育观念，少生优生，提高人口素质。二女户结扎、环孕情服务、社会抚养费征收、流动人口计划生育管理、干部职工计划生育管理，既是控制计划外生育和人口增长的关键环节，又是该县计划生育工作的难点所在，因此，该县把抓重抓难与整体推进相结合，全力推进计生工作。为了保证做好这项艰巨而复杂的系统工程，县上建立了部门指导与齐抓共管、综合治理相结合的计划生育政策，严格做到分工到位，检查到位、落实到位、一把手"亲自抓、负总责"和"一票否决"制。在此基础上，该县还实行了制约多生和奖励少生相结合，大力控制政策外生育；加强基层基础建设与着力提高基层工作能力相结合，大力提高基层管理和服务水平；年度目标管理和平时考评奖惩相结合，大力推进领导责任到位和目标任务落实等诸项政策。强有力的措施，为全县计划生育工作的开展提供了必要的保障，推动了计划生育工作的顺利进行。 |
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