信用分类监管是创新监管执法模式的重要举措,是工商行政管理机关明确监管距离,合理分配监管力量,提高监管效率,促进监管职能到位的必由之路,近日,白银市工商局按照国家总局及省工商局的要求,采取四项措施加强商品交易市场的信用分类监管。
一是以制度建设为保障,全面启动商品交易市场信用分类监管工作。市局党组对此项工作非常重视,多次进行安排部署,并召集相关科室的工作人员进行调研、探讨,结合本地实际,形成了《白银市工商行政管理局商品交易市场信用分类监管试点工作方案》和《白银市工商行政管理局商品交易市场信用分类监管实施意见》等规范市场主体分类监管工作的相关文件,为建立全方位、多层次的分类监管框架体系,构建分类监管长效机制,提高工商行政执法效能,促进工商监管职能到位打下了良好的基础。该局在认真分析市场现状的情况下,帮助市场开办单位制订方案,形成市场准入、商品准入管理和质量管理责任、市场退出、市场检查、品牌商品市场准入和监管、消费者权益保护、信息公示、市场服务监督、市场应急管理等十二项制度和措施,并逐条逐项抓好落实,确保工作顺利进行。
二是以科学分类为基础,扎实推进商品市场信用分类监。该局依托企业信用分类监管体系,根据市场开办单位和市场经营者的信用状况,将开办单位和经营者划分为不同信用类别,采取相应的监管方式,对其进入、存续和退出实施全过程跟踪,并依据信用等级的优劣实施不同的监管措施,激励守信行为,惩戒失信行为。有效提高市场开办单位和经营者诚信意识,促进自觉守法经营。这也是白银市工商部门继单一的驻场监管、市场巡查制、市场预警制等市场监管方式之后,实行的又一顺应新形势的新型市场监管模式。
三是以创新机制为支撑,确保商品市场信用分类监管取得实效。根据省工商局统一开发的商品交易市场信用分类监管系统,成立由市工商局相关业务科室、辖区工商分局、市场开办单位负责人三方组成的“商品交易市场信用信息指标采集工作小组”,将信用信息指标的采集与录入分开操作,力诫信息采集以及信息录入的随意性,以增加工作的透明度,充分体现商品交易市场信用分类工作的公平、公正、公开。
四是以点带面,全面推行商品交易市场信用分类监管工作。市局按照“以点带面、重点突破、分步实施”的原则,要求全市各县区自行选择一个试点市场,以建立完善的信用信息数据为基础,以强化市场信用分类监管为根本,以推进信用建设为目标,开展商品交易市场信用分类监管的试点工作,白银市局将在2009年在全市的商品交易市场全面推行信用分类监管工作,届时将通过一定形式向社会公示各商品交易市场的信用类别。