为有效防止部分商家打着“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣食品的现象发生,白银市工商局从深化商品准入制度着手,大力改革监管方式,全面推行商品集中配送,对所有送货下乡的食品经营者实行了经营主体备案登记和产品质量备案登记,建立了书式监管档案和电子监管档案,并不断强化市场巡查,从源头上切断了假劣商品进入农村的途径,把好农村商品准入关。
一是健全完善食品准入制度,确保商品配送质量。为进一步规范全市农村食品配送环节,该局从健全完善制度入手,先后建立了《产品质量检查验收制度》、《购销货台账登记制度》等十多项管理制度,从而形成了一个相对比较系统、科学的监管责任链条,实现了商品由流入到流出的有效过滤,确保了农村零售网点商品配送的质量达标。
二是实施信用监管,增强食品经营户诚信自律意识。该局适时召开了“全市农村食品安全物流配送体系建设暨农资连锁企业规范管理现场观摩经验交流会”,通过现场观摩、经验交流、座谈等方式,探讨解决“物流配送”各个环节有序衔接、运行顺畅的技术问题,进一步提高流通领域商品监管工作质量,将监管终端前移,构筑起科学、完善的流通领域监管网络,培育和引导广大经营户不断增强诚信经营意识和自律意识,提高流通领域商品销售的标准化、制度化、规范化和信息化建设水平,加快实现城乡商品流通市场物流配送一体化的进程。
三是推进食品配送中心建设,促进食品放心工程的覆盖面。为进一步延伸和拓展商品质量监督管理的触角,市局把商品集中配送与食品放心工程有机结合,确定6家经营单位为首批商品物流集中配送示范点,按照“八统一标准”(即:门店统一标识、产品统一采购、质量统一检验、货物统一配送、配送统一标志、票证统一提供、经营统一管理、售后统一回访)深入开展了农村食品安全物流配送网络体系建设工作。目前,全市已建立农村食品安全物流配送网络体系建设示范点30家,正在建设47家,已统一备案送货车辆44台,初步建立了全市农村食品安全监管“一单、两帐两章、三书、四证”的管理模式,形成了“食品准入--批发放心店--固定放心店--农村放心店”首尾连接的放心食品配送经营模式。商品集中配送的全面实施,既有效保障了商品进货渠道的正规和商品质量第安全,又极大的简化了索证索票环节,提高了便捷程度和可操作性,得到了广大经营者的普遍认可。