白银市对企业全面实行信用分类监管
为推进全市工商行政管理机关监管方式的改革与创新，引导企业增强自律意识，营造公平竞争的市场信用环境，白银市工商行政管理局对全市各类企业实行信用分类监管。
企业信用分类监管立足于工商行政管理自身职能，以属地监管为基础，采集企业守法、守信和经营情况等信息，按照一定的分类标准，将企业分为 A 类 绿牌企业（守信）； B 类 蓝牌企业（警示）； C 类 黄牌企业（失信）； D 类 黑牌企业（严重失信）不同等级，并针对不同等级对企业实施差别式管理，即：企业除专项检查、群众举报及督办案件外，对 A 类企业免于日常巡查，并对企业年检开通绿色通道，实行优先服务，根据企业的需要上门提供法律咨询、上门办理工商管理相关事务，及时帮助企业解决困难；对部分规模较大，列为政府重点项目的企业实行直接挂钩，提供重点跟踪服务。对 B 类企业的日常巡查次数通常为每年一次，并对企业年检开通绿色通道，提供工商行政管理法律法规咨询。对 C 类企业采取案后回查，检查企业整改情况及相关登记申请事项，加强日常监管，对企业的日常巡查的次数通常为每半年一次，在日常工作和专项检查中予以特别关注，并在办理登记和年检时进行重点审查，年检列为 B 级的，限制其增加经营范围、增设分支机构及对外投资的相关登记申请。对 D 类企业加强日常管理，进行零距离监管，采取案后回查。由工商所对企业进行不定期回查，检查企业整改情况及有无新的违法行为，在办理登记和年检时进行重点审查。年检列为 B 级的，停止办理其增加经营范围、增设分支机关及对外投资的相关登记申请；根据企业违法性质，将其违法行为及受处罚情况向社会公示。对有严重违法行为被依法吊销营业执照的企业采取的监管措施是：发布吊销公告，公开其违法记录；对负有个人责任的企业的法定代表人，其个人身份资料记入档案，列为黑名单， 3 年内在全市范围内不得担任任何企业法定代表人或公司董事、监事、经理；采取案后回查。企业被工商行政管理机关处罚后十五日内，由工商所对企业进行回查，检查企业是否已经停止违法经营活动；加强对与被吊销企业有关联企业的监管，对被吊销企业投资设立的企业，在被吊销企业未进行清算并办理股权变更登记前不予通过年检；对被吊销营业执照的企业的法定代表人（负责人）已经担任其他企业法定代表（负责人）的，责令其变更，拒不变更的，依法予以处理；对被吊销企业的法定代表人、股东或出资人投资设立的其他企业予以特别关注，必要时可按黄牌企业进行监管。
对 C 、 D 类企业定期开展工商行政管理法律、法规培训，引导企业树立自律意识，督促企业合法经营。同时对易燃易爆物品、娱乐场所、矿山开采、其它涉及人民生命财产安全的等行业列为重点监管对象。
通过实行企业信用分类监管，保护守法守信企业的经营，严厉查处违法违章企业，为白银市企业诚信体系建设奠定了良好的基础。
白银市工商行政管理局企业注册监督管理科
周冰 袁永刚 宋晶
2004.10.10 |
